开篇语

　　2017年是“七五”普法推进年，为了全面实施南昌“七五”普法规划，大力凝聚法治力量，全力服务和保障富裕美丽幸福江西“南昌样板”建设，南昌市司法局、南昌市普法办与本报联合开辟“大力凝聚法治力量，助推经济社会发展——南昌市‘七五’普法推进年系列报道”专栏，旨在总结和宣传全市各地各单位“七五”普法工作紧贴中心服务大局，为助推“美丽南昌·幸福家园”建设和党的十九大胜利召开营造良好的法治氛围。通过发掘报道各单位在“七五”普法中涌现的先进典型经验和先进典型事迹、人物，宣传特色、亮点的普法品牌，在传播普法创新经验的同时，也向社会传递法治宣传教育正能量。

　　落实普法责任制合力打造普法“南昌样板”

　　核心提示：

　　“以法为道、以文化人，润物虽无声，却能滴水穿石”这是南昌市司法局、市普法办秉承的法治文化建设理念，也是普法工作的真实写照。

　　今年作为“七五”普法推进年，南昌市司法局、南昌市普法办围绕打造富裕美丽幸福江西“南昌样板”这一主线，打出了一套“七五”普法组合拳，以“十大普法重点项目推进表”的形式，对今年的普法工作进行了部署，强调突出法治宣传教育重点内容和重点对象两个重点，抓好法治文化建设、法治教育进校园和法治创建三大活动，推进完善落实“谁执法谁普法”责任制、公益普法责任制、考核评价机制、以案释法四大机制。

　　南昌市“七五”普法工作将紧紧围绕中心服务大局，突出重点，推动法治宣传教育创新发展，为打造富裕美丽幸福江西“南昌样板”营造了良好的法治环境。

　　“七五”普法围绕中心服务大局

　　南昌正在开展“美丽南昌·幸福家园”环境综合整治，按照“一年有变化、两年出形象、三年上台阶”的总体要求，全市上下正在奋力作战，书写富裕美丽幸福江西的“南昌篇章”。

　　法治是现代社会治理的“基石”，创建“美丽南昌·幸福家园”，普法得先行。为此，南昌市司法局、南昌市普法办，围绕中心，服务大局，将组织开展“尊法学法守法用法，打造富裕美丽幸福江西‘南昌样板’”主题法治宣传教育活动排在2017年普法工作重点项目首位。

　　据悉，南昌市普法办正在组织编印《“与法同行”——建设“美丽南昌幸福家园”法治宣传读本》，作为广大干部群众运用法治思维和法治方式处理和解决改革发展稳定中的涉法问题的参考工具，市委副书记、市普法教育工作领导小组组长谢一平亲自作序，要求将这一普法读本作为一项惠民活动免费发放给群众。

　　同时，南昌市普法办还要求加强组织领导，推动主题活动蓬勃开展，形成强大声势，为打造富裕美丽幸福江西“南昌样板”和党的十九大胜利召开营造良好的法治氛围。根据部署，全市各级各单位将充分利用“12·4”国家宪法日等各项纪念日、法律颁布实施日等时间节点，集中开展相关法律宣传月、宣传周、宣传日活动，继续开展“百千万”普法惠民活动，推动全社会树立法治意识，为建设“美丽南昌幸福家园”打下法治基石。由江西省司法厅与南昌市司法局、南昌市普法办联合组织的2017“美丽赣江法治护航”千里志愿行暨“美丽南昌与法同行”活动也即将启动。根据部署，南昌市成立的青年志愿服务支队，各县(市、区)成立的青年志愿服务大队，将积极参加法制宣传志愿队、矛盾纠纷调处志愿队、法律服务志愿队、文明劝导志愿队，充分发挥法律宣讲、矛盾调解等各项技能，为2017“美丽赣江法治护航”千里志愿行暨“美丽南昌与法同行”活动“保驾”。

　　突出重点加大力度提升普法实效

　　南昌“七五”普法工作将突出重点加大力度，全面提升普法实效，扎实开展领导干部、公务员、青少年及特定人群等重点对象的法治教育。

　　2月3日，南昌市举行2017年春节领导干部法制讲座，这是南昌市连续十四年举办春节领导干部法制讲座，全市近千名副县级以上领导干部聆听了讲座。南昌普法工作今年将继续抓住领导干部这个“关键少数”，进一步健全领导干部学法用法制度，促进领导干部带头学法、严格执法、模范守法。完善国家工作人员学法用法制度，完善法治教育培训规划，推动国家机关工作人员学法用法常态化。

　　“七五”普法将推动把法治教育纳入国民教育体系，确保在校学生都能得到基本法治知识教育。据介绍，南昌市坚持法治教育从娃娃抓起，将进一步完善中小学法治教育体系，设立法治知识课程，配备法治教师、法治副校长、法治辅导员。今年南昌市还将集中组织开展对全市中小学法治教师和法治辅导员的法治培训。开展“中小学优质法治课”竞赛和中小学生法律知识竞赛活动。此外，要求各县区年底前要完成建设3个以上青少年法治教育基地。南昌普法还注重切实引导特殊人群依法维护合法权益，继续采取有力措施，加大对涉军、民办教师、企业改制人员、征地拆迁户等特殊利益群体的法律宣传力度，引导群众依法维权，协助政府合力化解社会矛盾。

　　大力推进法治文化阵地建设

　　深化全民学法，繁荣法治文化，南昌“试水”打造的南昌法治文化公园普法效果良好，被命名为“省级法治文化建设示范点”。

　　“法治文化阵地建设作为深化普法教育、推进法治建设、弘扬法治文化的重点工作，积极谋划、创新发展，为群众提供走近法律、学习法律的生动平台，营造浓厚的法治文化氛围。”据介绍，在法治文化阵地建设中，南昌市普法办要求坚持科学设计，注重法治内涵，切实从群众的实际法治需要出发，使法治宣传从过去的说教式、灌输式、被动式向感性共鸣、理性思考、自觉接受的形式转化，增强了法治文化宣传的渗透力和感染力，借文化的载体和形式开辟了法治宣传新天地。同时，在功用效果上与群众休闲生活相结合，让百姓体会“学法有趣味”。

　　今年，南昌市司法局、南昌市普法办根据省普法办“法治文化建设年”工作部署，将组织开展系列法治文化建设活动，重点推进法治文化公园(广场)建设，发挥好已有法治文化设施的作用，要求县区(开发区)因地制宜，打造社区(村)法治文化广场(阵地)，今年内20%的社区(村)要完成法治文化广场(阵地)建设。将在年底，组织评选并命名一批市级法治文化建设示范基地。此外，为深化依法治理和法治创建活动，南昌“七五”普法还将深入开展民主法治示范村(社区)创建活动。深化部门、行业依法治理，开展“依法行政示范单位”、“文明执法示范窗口”、“诚信守法企业”、“依法治校示范校”等特色鲜明的依法治理活动。推进法治创建指标体系和工作考评指导标准建设。组织开展第五批“省级民主法治示范村(社区)”推荐申报和第二批全市“百佳民主法治示范村”和“十佳民主法治示范(社区)”评选命名活动。

　　创新合力打造普法“南昌样板”

　　南昌“七五”普法注重融合，大胆创新，增强普法工作的广泛性，合力打造普法“南昌样板”。

　　南昌市普法办进一步完善了国家机关“谁执法谁普法”普法责任制，以此为“抓手”，推动各级国家机关把普法纳入本部门工作总体布局中，做到法治教育与法治创建相结合，系统内普法与面向社会普法同步。同时，健全完善以案释法制度，积极实施法官、检察官、行政执法人员、律师等以案释法制度，在执法司法实践中广泛开展以案释法和警示教育，使案件审判、行政执法、纠纷调解和法律服务的过程成为向群众弘扬法治精神的过程。加强司法、行政执法案例整理编辑和发布工作，探索建立“以案释法”典型案例数据库。

　　此外，南昌市普法办联合南昌市法学会大力推动法治教育与道德教育深度融合，要求市、县(区)、乡镇(街道)三级要建立“法治大讲堂”，成立南昌市“七五”普法讲师团，运用“法治大讲堂”这个阵地，大力弘扬法治精神和中华传统文化，把法治精神融入乡规民约、家风家训，运用法治解决道德领域突出问题，健全完善守法诚信褒奖机制和违法失信惩戒机制。南昌“七五”普法还特别注重优化法治宣传教育模式，充分挖掘各种宣传阵地作用，推动新闻媒体和互联网传播平台落实公益普法社会责任。围绕国家、省、市重大活动、重要事件、社会热点等，紧扣重要时间节点，及时运用新闻媒体和互联网进行法律解读和舆论引导。借助“普法讲师团”、公益律师团、法治宣传志愿者等线下队伍力量，以市、县(区)、乡(街道)三级“法治大讲堂”为宣讲阵地，积极为市民群众提供优质高校便捷的法治宣传服务，努力实现法治宣传全面开花、有声有势。  

　　◎文/肖宁盛 记者淦丹丹

　　◎图/由受访单位的提供