长期以来,在省普法办的精心指导下,省国土厅不断丰富普法形式,坚持突出重点人员、重点法律法规及政策的法治宣传教育,普法工作基础进一步夯实,全社会依法依规管理利用土地和矿产资源的意识不断提升,普法工作成效逐步显现,全省国土资源系统多个法治宣传教育先进单位和个人分别获得国家和省、部表彰。根据会议安排,下面就我厅法治宣传教育工作的有关情况作个简要汇报:
一、强化组织领导,全面部署普法工作
省国土厅高度重视普法工作,严格落实主要领导负总责、分管领导具体负责、其他领导一岗双责的法治建设领导体制。切实贯彻落实全省第十三次法治宣传教育工作会议精神,将普法工作纳入全系统工作全局,作为全系统年度重点工作,与业务工作同部署、同检查、同落实;将普法工作和“谁执法谁普法”责任制落实情况纳入本系统年度绩效考核,并于年底开展实地考核;健全了普法联络员制度,落实工作经费。
去年2月,根据省国土厅自身的工作特点、工作重点和执法任务,制定出台了《江西省国土资源厅2016年普法工作要点》,全面部署普法工作。根据《江西省国家机关落实“谁执法谁普法”责任制考核评价办法》,省国土厅制定印发了“谁执法谁普法”工作任务分工落实表,分解工作任务、明确责任单位、制定落实措施。《江西省普法教育工作领导小组关于在全省公民中开展法治宣传教育的第七个五年规划(2016-2020年)》出台后,省国土厅立即着手起草全省国土资源系统“七五”法治宣传教育规划。去年11月,国土资源部出台《国土资源管理系统开展法治宣传教育的第七个五年规划(2016-2020年)》(国土资发〔2016〕139号),省国土厅及时出台了《江西省国土资源系统“七五”法治宣传教育规划》。同时,成立了由厅长任组长、分管副厅长任副组长,各处室主要负责同志为成员的厅“七五”法治宣传教育工作领导小组。
二、丰富普法形式,广泛宣传法律法规
结合“6.25”全国土地日,省国土厅去年组织开展“六个一”活动。即:一个专栏,在《江西日报》A2版开辟一个专栏,连续五天刊登“节约集约用地,切实保护耕地”相关政策解读内容;一部公益性广告,在江西卫视《江西新闻联播》播出前,播出省国土资源厅冠名的“节约集约用地,切实保护耕地”主题公益广告;一次在线访谈,邀请厅政策法规处、土地利用处、耕地保护处负责人做客厅门户网站在线访谈,就有关土地方面问题与广大网民朋友进行互动;一组宣传标语,在厅机关办公大楼前悬挂10个空飘气球及10条宣传标语,在厅办公楼一楼大厅电子显示屏上滚动播出20条宣传口号;一个宣传专题,在厅门户网站设立第26个全国土地日宣传周活动专题,及时发布全省国土资源系统开展全国土地日活动稿件;一次土地政策讲座,邀请有关专家学者在江西应用技术职业学院进行一次土地政策专题讲座。我厅组织开展“六个一”活动,被国土资源部评为“6.25”全国土地日优秀组织单位。
去年12月,省国土厅开展了国土资源法治宣教月活动,通过开展形式多样的活动深入学习宣传党章党规、深入学习宣传以宪法为核心的社会主义法律体系、深入宣传贯彻国土资源“七五”普法规划。一是开展一次厅党组理论中心组(扩大)行政法专题学习;二是举行厅党组新任命干部宪法宣誓仪式;三是在厅门户网站设立“法治宣教月活动”专栏;四是通过厅官方微博、手机短信等宣传平台,制作投放国土资源法治宣传标语;五是通过在厅机关办公大楼前悬挂空飘气球、一楼大厅摆放宣传展架、电子显示屏上滚动播出等方式,宣传国土资源法律法规;六是在厅政务大厅摆放国土资源普法宣传展架,发放国土资源普法知识手册等材料。
三、突出普法重点,深入开展学习培训
结合新形势下国土资源管理工作需要,省国土厅突出抓好对重点人员、重点法律法规及政策的学习培训,不断提高机关干部职工依法行政的能力和水平。去年1月,举办了全省国土资源执法监察岗位视频培训班,并组织未取得执法证的各级执法监察在编在岗人员开展了执法资格考试。4月,举办了全省地质勘查资质申报培训班,开展了2015年度土地矿产卫片执法监督检查工作现场培训。5月和6月,分别派员参加国土资源部在北京、厦门举办的三期不动产登记业务培训班。7月,举办两期全省不动产登记业务培训班,组织召开了江西省国土资源行政复议应诉案例研讨会暨机关业务培训会。9月,派员参加国土资源部在厦门举办的两期不动产登记业务培训班,在井冈山举办了2016年度地质环境管理知识培训班。去年上半年举办了为期100天、参训94人的全省第三期矿产资源管理干部业务培训班,下半年举办了为期42天、参训98人的全省第三期国土资源管理干部业务培训班。
另外,为切实落实“谁执法谁普法”责任制,保障普法工作取得实效,省国土厅还建立健全了一系列工作制度和机制:一是健全干部职工学法用法制度,二是建立案卷质量评查工作制度,三是建立典型案例发布制度,四是建立“两法衔接”工作机制,五是建立“双随机一公开”工作机制,等等。
省国土厅的法治宣传教育工作虽然取得了一些成绩,但离领导的要求、群众的期望还有一定的差距,我们将以此次会议为契机,进一步贯彻落实“谁执法谁普法”责任制,全面推进全系统尊法学法守法用法,为建设富裕美丽幸福江西作出新的更大贡献!
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