近年来,省农业厅高度重视法治宣传教育工作,坚持以习近平总书记系列重要讲话特别是关于全面依法治国的重要论述为指导,主动适应全面依法治国和法治江西建设新形势新要求,在省普法教育工作领导小组的坚强领导下,全面启动全省农业系统法治宣传教育第七个五年规划,实施“谁执法谁普法”普法责任制,全力推进农业法治宣传教育与法治实践相结合,推动法治农业建设取得新成效、依法治农迈上新台阶。
一、健全工作机制,推动普法责任制“硬落实”
一是坚持抓好领导干部这个“关键少数”,健全完善领导干部学法用法制度。我厅高位推动,把“谁执法谁普法”普法责任制工作摆在重要位置,提出实施意见,并制定领导干部学法计划,把宪法法律、党内法规和农业行业法律法规列入党委中心组、厅长办公会学法内容(2016年组织学法12次),健全领导干部述职述廉述法制度,引导领导干部做尊法学法守法用法的模范,不断增强法治意识和运用法治方式深化改革、推动发展、破解难题的能力。
二是健全完善国家工作人员学法用法制度,引领厉行法治“新风尚”。我厅不断强化农业系统干部职工日常学法和法治教育培训,每年印发普法工作要点、农业法治建设宣传要点、厅公务员法治教育培训实施方案、行政执法人员轮训方案等。定期举办“农业大讲堂”、法治宣传教育骨干培训班,开展“农业法治”主题研讨,利用法律法规颁布实施日、国家宪法日举办学法活动。我厅编撰的农业普法用书《农业法规轻松学》,已由江西人民出版社出版,发至全省农业干部职工、全省农家书屋。此外,开设“普法微课堂”,创新学法形式,拓宽学法渠道,组织全省农业系统分类学法考法,省市县三级农业部门共5438人次报名参加,以考督学、以考促学,全面提升农业干部法治素养。
三是健全普法考核评估机制,确保普法责任制落到实处。按照我省“谁执法谁普法”责任制实施意见及全省普法责任制推进会议精神,我厅将法治宣传教育工作纳入机关法治建设、精神文明建设、综治考核的重要内容。建立健全由主要领导负总责、分管领导具体负责、其他领导“一岗双责”的法治建设领导体制,制定普法责任清单,明确普法责任主体,落实普法责任,严格考核评估,推动全省各级农业部门形成分工负责、上下联动、齐抓共管的普法工作机制。
二、突出精准普法,构建农业“大普法”工作格局
我厅不断创新普法理念,增强法治宣传教育的亲和力、渗透力、感染力,精准普法,使法治宣传更加符合农民群众口味,适应农业新型经营主体需求,赢得农民群众的拥护和参与。
一是着力提升行政执法人员法治素养。法治教育培训是不断提升行政执法人员能力的重要举措,我厅坚持以执法人员法治素养培训为抓手,以执法能力建设为重点,进一步完善法治学习培训制度,组织农业执法人员上岗培训、专题培训、定期轮训,开展农业行政执法案卷评查活动(近两年推选的全省优秀行政处罚案卷被农业部评为“全国优秀案卷”),建立“以案释法”制度,切实将法治宣传教育与执法工作紧密结合,将农业执法过程成为最生动的普法实践,为构建和谐“三农”、江西绿色农业发展保驾护航。
二是着力加强生产经营管理人员普法教育。2016年重点宣传与农业生产和农产品质量安全相关的法律法规,宣传与市场经济、经营管理相关的法律法规,引导各类农资生产经营者、农产品生产企业和农民专业合作经济组织依法依规生产和诚信经营。2017年我厅将建立农资生产经营者信用档案,以法治宣传教育推动信用体系建设。
三是着力培育农民群众民主法治素质。我厅坚持把普法和农业技术指导紧密结合起来,在提供农业技术指导的过程中宣传法律知识、培育法律意识、传播法治理念,提高农民群众自觉守法意识和依法维权能力,使法治宣传教育更加贴近农民、贴近生活。
三、厚植宣传优势,打造法治宣传平台“升级版”
一是不断巩固宣传平台和阵地建设。一方面积极整合广播绿色985、电视栏目《稻花香里》、《江西农业》杂志等宣传资源的独特作用,构建了一个全方位的农业法治宣传教育阵地,农业普法宣传的受众面和影响力得到有效拓展。
另一方面,我厅着力打造“智慧农业+法治宣传”平台。通过江西农业信息网、农业法制网,“江西农业”微信公众号、“12316”三农热线APP等为核心的网络新媒体,加大普法交流互动,法律知识问答,打造了集广播、网络、热线、手机“四位一体”的综合服务平台。据统计,2016年“12316”三农热线受理政策法规咨询14211起,农民回访满意度达99%。
二是农业法治文化建设更加深入。我厅以微视频作品大赛、农业体育赛事等丰富多彩的文艺形式,推动法治文化与地方文化融合发展,调动全省农业干部及群众力量参与法治宣传教育工作,颂扬农业“六五”普法成果,为农业法治宣传教育注入源源不断的人才、智力支持。
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