法治江西网讯 “着力抓好领导干部、公务员、教职工法治宣传教育工作；加快推进全市学校章程建设，形成”一校一章程“格局；加强校园管理，对校园欺凌零容忍，让学校、教师、学生都能共享法治社会的阳光；借助公、检、法、司等有关职能部门力量开展形式多样的普法教育实践活动，提高法治宣传教育的生动性和实效性”……日前，吉安市教育局党委书记、局长张万安接受记者专访，就全市教育系统如何贯彻落实《全省教育系统开展法治宣传教育的第七个五年规划(2016-2020年)》和《青少年法治教育大纲》要求，就如何结合当地实际情况全面推进依法治教、依法治校和提高教育管理法治化水平进行了深刻的阐述。

　　吉安市教育局党委书记、局长张万安

　　 紧贴教育中心工作抓普法

　　法治江西网：今年是“七五”普法规划启动之年。吉安教育系统在此期间将如何推动法治宣传教育工作，营造良好的法治氛围？

　　张万安：“六五”普法以来，我们在吉安市委、市政府的正确领导与省委教育工委、教育厅的精心指导下，圆满完成了法治宣传教育各项目标任务，取得了较好成效，广大教职员工、青少年学生的法律意识和法治观念明显增强，各级各类学校依法治教水平明显提高。“七五”法治宣传教育期间，我们将认真贯彻省、市相关文件精神，紧紧围绕“法治吉安”建设大局，结合吉安教育发展实际，紧贴教育中心工作抓普法，紧贴师生实际需要抓普法，全面推进依法治教。

　　一是加强法治宣传教育队伍建设。认真落实《江西省中小学法治教师和法治辅导员配备管理暂行规定》，在今年12月底之前完成中小学法治教师和法治辅导员配备工作。同时，推动各地各校加强法治教师和法治副校长、法治辅导员队伍教育培训和建设，提高教师的法治意识和执教水平，建设一支专兼结合的法治教育工作队伍。

　　二是强化法治宣传阵地建设。在抓好课堂教学主阵地建设的基础上，充分利用校报、广播、校园网、微博、微信等媒介，积极开展法治宣传教育主题活动，让学生在学到知识的同时，潜移默化地得到法治教育。

　　三是完善法治宣传教育考核机制。健全各部门共同参与机制，开展联合普法宣传，浓厚法治宣传教育氛围。创新培训考核办法，把学法用法情况列入全市教育系统国家工作人员年度考核重要内容，促进广大干部教工学法守法用法。加强工作督查，将法治教育工作列入市教育局对县级教育行政部门年度重点工作考核内容，推动法治宣传教育深入开展。

　　 着力抓好领导干部法治宣传教育

　　法治江西网：吉安在提高依法治教、依法治校水平方面将采取什么举措？

　　张万安：党的十八届四中全会作出了关于全面推进依法治国的决定，把依法治国摆在了前所未有的战略地位。依法治教是依法治国的重要组成部分，教育系统要提升教育治理能力水平，就必须将依法治教、依法治校作为重点工作来抓。

　　首先，我市教育部门着力抓好领导干部、公务员、教职工法治宣传教育，制定教育系统普法规划和年度工作计划。完善教育系统领导干部学法制度，丰富会前学法、法治讲座、中心组集中学法等多种普法形式，提高教育系统领导干部用法守法意识。认真贯彻落实教育系统国家工作人员学法用法制度。组织教育行政机关公务员学习教育法律法规知识，定期进行法律知识考试，提升依法行政水平和依法治教能力。把教育法律法规学习作为教师培训重要内容，组织教育系统的全体干部职工认真学习《教育法》、《教师法》等法律法规，深入开展“师德师风大教育大评议”、“万师访万家”等活动，引导教师规范从教行为。

　　其次，加大各项工作推进力度。进一步完善教育行政执法责任制和行政执法公示制，积极推进政务公开和校务公开，广泛征求不同意见和建议，加强民主管理和民主监督，让广大师生、家长参与学校的管理工作，推进学校民主化管理；加大执法责任追究力度，查处行政不作为、乱作为。进一步完善教职工代表大会制度，保障学校依法依规自主办学。加强学校管理，维护学校和师生合法权益，让学校、教师、学生都能共享法治社会的阳光。

　　最后，要加快推进学校章程建设，形成“一校一章程”格局。学校章程被视为一所学校的“宪章”，上承国家相关法律法规，下启校内各项规章制度，这既是依法治国大背景下建设法治校园客观要求，也是学校办学理念、办学宗旨、办学目标的集中体现。教育部门将指导全市中小学和中职学校加快章程建设，完成章程制定核准工作，形成系统、配套、功能完备的制度体系，使学校的各项工作做到“有据可依、有章可循”。推动各地各校依据章程，完善相关配套制度，形成完整、有效的内部治理制度体系。加大章程执行督促检查力度，增强章程执行能力，保障章程在各级各类学校管理和办学实践中真正发挥作用。

　　 提高青少年守法意识和用法能力

　　法治江西网：当前，校园欺凌现象时有发生，不仅影响学生身心发展，也破坏了学校的正常教学秩序，侵蚀了健康和谐的校园文化。请您谈谈如何加强青少年法治教育、治理校园欺凌现象？

　　张万安：当前，少数青少年法治观念淡薄，导致产生一些校园欺凌事件，这暴露了我们的法治教育还存在薄弱环节。我们认为，对校园欺凌应该零容忍，必须采取有力措施保护受欺凌者的权益，遏制欺凌者的嚣张气焰。

　　一是扎实推进法治教育进课堂。推动在中小学设立法治知识课程，做到“计划、师资、教材、课时”四落实，确保在校学生都能得到基本法治知识教育。以课堂教育为主阵地，积极开展法治教育讲座、法治辩论赛等各类法治主题学习活动，教育引导学生遵纪守法。

　　二是加强校园文化建设。推动学校积极开发“管理育人”“服务育人”等教育环境资源，积极开辟学生法治教育第二课堂。指导学校在抓课堂教育主渠道的同时，充分利用黑板报、宣传栏等阵地，书写法治宣传标语，绘制法治宣传画，张贴法律条规和格言警句。同时，通过举办法治图片展和法治报告会，知识竞赛，演讲比赛等丰富多彩的活动形式，让学生目睹法律的尊严，认识违法的后果，提高他们的守法意识和用法能力。

　　三是加强与家长的交流合作。进一步密切家校交流，形成齐抓共管合力，为青少年健康成

　　长营造良好的环境。积极开展家长培训，邀请教育专家、心理专家开展法治教育专题讲座，帮助家长提高识别校园欺凌迹象的能力，培养家长观察孩子的敏感性，及早发现、及早报告、及时处理校园欺凌现象。

　　四是教会学生应对策略。通过课堂教学、主题活动等形式，加强学生自救自护能力教育，给孩子们讲述校园欺凌的危害，让可能成为施暴者的学生得到警示，使可能成为受害者的学生学会保护自己。

　　 增强法治教育感染力和吸引力

　　法治江西网：我们知道，灌输式的法治宣传教育方式难以达到教学目的，如何才能让法治宣传教育更生动、更有实效性呢？

　　张万安：当前，多元的价值观，日新月异的社会，海量信息的包围，让法治宣传教育面临前所未有的挑战和机遇。照本宣科式的法治宣传教育，已无法将“法治”镌刻在孩子们心头。加强和改进法治宣传教育工作，提高法治宣传教育的生动性和实效性，是新形势下的必然要求。

　　一是要丰富教育形式。通过定期举办法治教育讲坛、法治专题讲座、法治文艺展演、法治故事演讲赛等方式，进一步增强法治宣传教育的感染力和吸引力，让学生们爱参加、想参加，使学生们在快乐中接受法治教育。

　　二是要建立教育基地。与司法、公安等部门加强沟通，合作建设一批法治宣传教育基地，完善青少年学生法治教育宣传基地的配套设施，形成以法治教育基地为载体，家庭、社会相配合，公、检、法、司等有关职能部门相支持的法治教育新模式，为学校开展法治教育活动提供新的途径和方法。

　　三是要开展实践活动。积极开展形式多样的普法教育实践活动，教育和引导学生在实践当中掌握法律知识，领会法治理念，提高法律素质。如，联系政法部门，利用法庭、看守所、法律援助中心等社会资源，定期组织学生开展直观、形象、丰富多彩的教育活动；发动法治副校长、班主任、法治辅导员等教育工作者，组成帮教队伍，开展与不良行为学生结对子帮教活动；广泛开展“我与父母同学法”、“小手牵大手”、“学生带法回家”等活动，使法律意识和法治观念走进学生心中。

　　文/图 罗建园 记者毛小泉 康春华