“群防群治+志愿服务”警务协助机制 因地制宜发展新时代“枫桥经验”

　　身着蓝马甲，佩戴着红袖标，意气风发迈着整齐划一的步伐，他们用无私奉献默默守护九江这座三水四山二分田的城市，用平凡的“草根”力量为平安浔阳建设添砖加瓦。九江市浔阳区浔城志愿者警务协助协会，充分发挥志愿者在法治社会建设、社会治安防控、护校安园、化解社会风险等方面的重要作用，有效调动人民群众参与平安建设的热情。今年协会作为平安志愿组织被授予“平安江西建设先进集体”称号，协会会长徐晓洋荣获“平安中国建设先进个人”，在北京人民大会堂受到了习近平总书记及党和国家领导人的亲切接见。

　　一、以群防群治为立足点，创建平安志愿者队伍

　　面对治安形势复杂，平安建设任务重、压力大与警力不足等突出矛盾，2017年5月浔阳区公安分局按照“公安搭台、社会参与”的思路，积极探索“群防群治+志愿服务”在全省率先成立九江市浔阳区浔城志愿者警务协助协会。九江市公安局浔阳区分局特巡警大队副大队长徐晓洋主动请缨挑起重担，担任协会会长。除了徐晓洋自己，没人知道从头拉起一支平安志愿者队伍的艰难。没人知道什么是平安志愿者，他就顶着烈日走街串巷发放宣传单页；没人理解平安志愿者的工作职责，他就以身作则践行平安志愿服务理念。作为这项工作的带头人，徐晓洋在“枫桥经验”的基础上，积极联合本地实际进行传承创新，创新提出助警联勤精细化的工作思路，履行人民“警卫员”、公安“信息员”、法治“监督员”、社区“网格员”、文明“宣传员”与群众“服务员”“六员”职责，号召志愿者们积极投身公共事务服务。

　　二、以平安共建为切入点，推进助警联勤精细化

　　今年协会积极引入互联网、大数据等新技术、新理念，不断探索“互联网+群防群治”模式，强化科技支撑、智慧赋能，实现了从经验治理向数据治理、从被动响应型治理向主动预见性治理的华丽蝶变。

　　在浔阳区，流传着志愿者协助公安侦破一起盗窃案并智擒犯罪嫌疑人的故事：刘琛和廖旭飞是好朋友，两人共同经营一家自行车专卖店，一对夫妇来到店里购买自行车，聊天中，他们谈到自己刚被偷了一辆自行车。顾客走后不久，细心的小刘想起一件事：那几天曾有一个二手车小贩到他店里出售几台没有手续凭证的自行车，他根据经验判断这辆车可能“来路不正”而没有收购。小刘小廖运用在平时培训中学到的知识，初步判定拒收的自行车就是被盗车辆。随后他们将获取的信息通过前端“群防群治微信小程序”的线索举报功能，向协会后台管理员进行实时反馈，后台管理员鉴定线索有效后将小刘和小廖实与辖区派出所警员进行时对接，线上商量出一套“引蛇出洞”智擒偷车贼的行动，协助民警就迅速将犯罪嫌疑人成功抓获。

　　从线上线索举精准研判到精准定位对接实施抓捕，协会精心打造的“智慧管理平台”真正做到了科技赋能，为平安建设提档加速。如今全域覆盖、全时可用、全网共享、全程可控的“智慧管理平台”，正在为浔城百姓安居乐业编织出一张严密的“安全网”。

　　三、以服务社会为落脚点，共享平安建设成果

　　情系校园护。“不要急不要跑，注意车辆！”他是周小华。初春时节，春寒料峭，淅沥沥的雨不停地下着，他鞋子和裤子已被雨水浸湿，声音冻得有些沙哑。但他依然坚守护校一线，引导孩子们有序通过斑马线，动作专业又娴熟。2018年3月，退休后的他加入浔城志愿者警务协助队伍，以另外一种身份继续参与平安校园的共建共治。群防群治守平安。“群众的生命安全是最重要的，更何况我是警务协助志愿者。”他叫刘可，在一次送餐途中他挺身而出救下了一名遭遇车祸的孕妇。今年3月，他和很多外卖小哥、网约车司机等纷纷加入了协会“小哥服务队”成了协会新业态志愿者中的一支新锐力量。当好法治宣讲人。“诈骗案例千百样，千方百计来骗钱……”协会艺术团用脍炙人口的快板说唱以中老年人、学生等易受侵害群体为重点人群，开展电信网络诈骗犯罪、养老诈骗犯罪等宣传，不断增强人民群众的法治意识，精准覆盖浔阳区7万余人。

　　今年，在九江市委市政府的统筹部署下，按照九江市全面深化改革工作要求纵深推进浔城志愿者警务协助协会建设工作，将浔城平安志愿者队伍提档升级，打造九江市志愿者警务协助队伍。现如今该市所有县市区均成立平安志愿者警务协助队伍，为平安九江建设添砖加瓦。截至目前全九江市已拥有注册志愿者6.3万余人，成立志愿服务队584个，开展活动项目5141个，全时刻守护群众安全，平安志愿者在服务社会中体现自身价值，为百姓参与社会治理提供渠道，用实际行动践行着新时代“枫桥经验”。