今年以来，在上饶市委、市政府和省公安厅的坚强领导下，上饶市各级公安机关聚焦“作示范、勇争先”目标要求，主动融入和服务经济社会发展大局，统筹做好防风险、保安全、护稳定、促发展各项工作，确保全市社会大局持续平稳，公安工作和队伍建设工作取得了新发展、新进步。今年以来，全市刑事警情同比下降34.33%，行政警情同比下降16.94%，全市社会治安形势持续向好。

　　开展接处警工作

　　多项战果稳居全省前列

　　“油被偷了，本以为要吃个哑巴亏，没想到警察同志破案如此迅速，帮我挽回了损失。”连日来，余干县鄱余大道某工地的挖掘机师傅张岳虎和不少人讲起公安机关为他挽回一箱柴油的故事。

　　11月10日晚，张师傅将加满柴油的挖掘机停在工地上，次日开工时，发现加满的柴油竟然不翼而飞，于是立即报警。公安机关迅速展开调查，经过分析研判，办案民警最终将目光锁定在一个全省流窜作案的“油耗子”团伙上。

　　11月19日，余干、鄱阳、万年、弋阳等地公安机关集结500余名警力，开展集中收网行动，实现了对“油耗子”团伙盗窃、销赃、车辆改装犯罪的全链条打击，抓获犯罪嫌疑人20名，破获盗窃柴油案近千起，涉案金额达400余万元。

　　正是公安机关雷厉风行、快侦快破的工作作风，让百姓感受到了实实在在的安全感。而这也是上饶公安紧抓主责主业，积极营造良好社会治安环境的一个缩影。

　　今年以来，上饶市各级公安机关牢固树立“破小案”撬动“大治理”理念，将“小案快破”工作作为“一把手”工程强力推进。在上饶市公安局党委的高位推动下，市、县两级公安机关联动出击，“小案快破”意识明显增强，破案率大幅提升。同时，上饶市公安局还以该机制为切入点，推动刑侦、视频侦查、反诈、合成作战、刑事技术等“五支队伍”以及“五项机制”建设，进一步强化案件打击实效。

　　据统计，自“小案快破”工作开展以来，上饶全市盗抢案件同比下降42.34%；刑事、行政盗抢案件总破案率同比上升32%；全市公安机关追赃挽损共计1281.5万元。

　　除了大力开展“小案快破”工作，上饶市各级公安机关还深入推进夏季治安打击整治“百日行动”和“和谐2022”系列行动等，战果稳居全省前列。同时，紧密结合“百万警进千万家”活动排查化解矛盾纠纷，对多起矛盾纠纷重复报警全面落实“一事一策、清零销号”。

　　上饶市各级公安机关还常态化开展扫黑除恶斗争，统筹推进“长风”系列行动、“打击整治养老诈骗”及夏季治安打击整治“百日行动”等专项工作，打掉恶势力犯罪集团3个、恶势力团伙1个，命案现案和八类严重暴力犯罪案件实现全年全破，传统侵财性刑事、行政案件同比分别下降33.94%、24.08%，破案率达46.11%，实现了“总体破案率、挽损率、打击数显着提升，发案数明显下降”的“三提升一下降”目标。

　　针对广大人民群众深恶痛绝的电信网络诈骗犯罪，今年以来，上饶市各级公安机关深入推进反诈攻坚行动，发起3次全国集群战役，全市电诈刑事警情同比下降60.22%，“长风4号”行动各项战果均居全省第一。同时，扎实推进养老诈骗打击整治，破案251起，挽回损失3.16亿元，总战果全省第一。

　　此外，上饶市各级公安机关还紧盯经济领域违法犯罪活动，办理各类经济犯罪案件117起，挽回经济损失1.62亿元。重拳整治“黄赌”社会治安顽疾，查处涉黄赌刑事、行政案件同比分别上升63.8%、21%。

　　保障经济社会高质量发展

　　经济社会高质量发展离不开高质量公安工作的支撑。今年以来，上饶市公安局全面升级营商环境优化工作，聚焦防范化解重大风险，依法严厉打击各类经济犯罪，持续深化公安行政管理改革，以高水平安全保障高质量发展。

　　据了解，为贯彻落实省委、省政府关于深化发展和改革双“一号工程”的决策部署，上饶市公安局持续推出惠企服务措施，制定出台了《上饶市公安局打造一流法治营商环境实施细则》。全市各级公安机关常态化组织警力开展走访活动，深入辖区企业、商户，详细了解企业经营情况，及时掌握广大市场主体“所思所想所盼”，建立健全警企联系制度，切实提高涉企警情的处置、办理效率。

　　窗口服务是营商环境优化工作的“晴雨表”，为了让前来办事的企业工作人员能够便捷、高效地把事办好，上饶公安还提出“大窗口”理念，将37项政务服务事项进驻服务大厅，19项高频事项下放派出所，对宾馆、保安服务、危爆、运输等涉企经营许可事项落实告知承诺制，推出公安政务服务“十办”。同时，在全省范围内首推公安机关“星级服务窗口”创建，积极推动警务回访中心实体化运作和“好差评”系统迭代升级，窗口服务总体满意度达99.20%。

　　在大力开展惠企工作的同时，上饶市公安局紧绷利民之弦不放松，推动全市范围内“出生、身后、军人退役、公积金贷款、就学”等五件事跨部门联办，户籍证明和户口迁移“跨省通办”，轻微交通违法行为免罚及“首违不罚”。

　　今年以来，该局持续完善打击涉企犯罪机制，建立健全重大涉企案件快速反应机制，统筹推进“昆仑”“雷霆”等专项行动。成功侦破“10·12”特大生产销售假冒光纤数据模块部督案件，获公安部、省公安厅贺电表扬。侦破部督、省督案件共10起。

　　今年3月24日，上饶市警税合成作战指挥中心正式挂牌成立。该中心是上饶公安积极适应打击涉税违法犯罪新形势、新任务和新要求，不断完善警税协作办案模式的生动实践。截至目前，该中心共办理案件13起，协助税务部门办理行政案件30起，涉案金额超30亿元，有效维护了全市税收秩序和税收安全，为促进经济社会的高质量发展提供了坚强保障。

　　提升执法规范化水平

　　今年以来，上饶市公安局紧紧围绕优化执法保障、健全执法制度、强化执法监督、推进指挥执法等方面，不断严密责任链条，力求执法办案全要素管理、全流程管控、全领域覆盖，通过执法前端“定规矩”、执法中端“盯着办”、执法末端“回头看”，全面提升执法规范化水平，不断提升公安工作法治化水平和执法公信力，把执法规范化建设打造成上饶公安的一张闪亮名片。

　　据了解，上饶市公安局通过健全执法全流程记录制度、印发《执法指引》、开展“类案研究”、组织执法培训、提前介入重大敏感复杂案件办理等方式，加强对全市公安机关执法办案的精确指导和有力保障。市、县两级公安机关15个执法办案管理中心全面建成并高效运行，实现“一站式办案、合成化作战、全流程监督”，从硬件上为执法规范化做强支撑。

　　针对发现的执法问题，该局制定出台了10余项工作制度，进一步消除执法监督盲区，全面提升执法办案制度约束力。同时，强化公安法制员制度的落实，在全市公安机关执法勤务类机构和派出所全面实现了专(兼)职法制员制度，有效加强执法源头管理。此外，落实刑事案件法制部门统一审核、统一出口制度，对案件质量进行严格控制。

　　该局还以公安执法监督管理委员会的实体化运作为牵引，全面统筹全市公安机关的执法规范化建设，落实案件集体讨论制度，加强对执法工作情况的整体掌控和对重大执法问题的综合研究。落实网上执法巡查，特别是执法记录仪数据的上传、分析，紧紧抓住执法源头。常态化开展执法质量考评和优劣质案件评选，提升公安执法质效。

　　此外，自上饶公安“公安全警情案件全流程执法监督管理系统”应用上线运行以来，该局依托该系统共向群众发送案件类警情查询告知短信15.79万条，案件执法质量考评优秀率明显提升。

　　文/图 全媒体记者陈记昌