“在执法过程中，老百姓不配合怎么办？怎样才能快速树立执法者威信？”“没有真正去一线执过法，对执法程序是否规范心里没底”……乡镇综合行政执法改革开展以来，新余市分宜县各乡镇综合执法大队的执法人员普遍表达了对开展执法工作的困惑和担忧。为此，近期，新余市分宜县司法局到钤山镇开展“我为基层解难题，当好执法监督员”活动。

　　“这项活动是贯彻落实司法行政队伍教育整顿有关要求，结合乡镇综合行政执法改革，为乡镇破解难题的一项创新举措。”据介绍，在活动中，分宜县司法局对行政处罚的基础理论和实操要求进行了详细的讲解，并结合乡镇实际，对开展执法频率较高的违规占道经营、机动车违停、乱贴小广告、焚烧秸秆等违法行为的执法中可能遇到的问题进行了解答。

　　为了让执法人员更快的熟悉行政执法工作，分宜县司法局选取了非机动车违停和擅自在公共场地堆放物料影响市容这两种较普遍存在的违法行为，指导乡镇执法人员进行了现场执法模拟演练。在演练过程中，分宜县司法局重点对亮证执法、调查取证、履行告知义务以及可能出现的执法对象不配合执法的情形等进行了模拟。针对乡镇执法人员在模拟过程中暴露出的熟练度不足、自我保护意识欠缺、取证角度不广等问题，分宜县司法局在现场进行纠正和指导，并提出了具体的改进意见。

　　参加此次模拟执法活动的乡镇执法人员表示，这次活动既为基层提供了一次难得的行政执法实战演练机会，又对执法程序有了更深入的认识，还减轻了基层执法人员即将初次执法所产生的紧张焦虑心情。在今后的执法中，要进一步结合实际把握执法要点，规范执法流程，做到文明执法，严格执法。

　　下一步，分宜县司法局将继续当好执法监督员，联合执法权限下放部门组成执法培训小组，深入全县12个乡镇（街道），结合各乡镇（街道）承接的执法权限，开展执法培训，创新培训形式，提高培训效果。尽快让乡镇（街道）执法人员熟练掌握行政执法知识，规范开展行政执法活动，确保下放的执法权限“放得下、接得住、管得好”。

　　钟芳