俗话说“清官难断家务事”,家事纠纷案件在基层法院所占比例大,矛盾比一般的民事案件更加容易激化。近年来,新干县法院将探索家事审判方式及工作机制改革作为落实司法体制改革的一项重要内容,积极尝试家事审判方式创新举措,成功化解了一系列家事纠纷,为辖区家事审判工作积累了经验,获得群众的一致好评,实现了法律效果与社会效果的双赢。2015年至今,该院共审理家事类纠纷案件717件,调、撤结案400件,结案率、调撤率、息诉服判率均有了大幅度的提高。
推行共同财产申报制度
4月10日,王某到法院起诉离婚,立案法官向她送达受案通知书的同时,要求王某填写了《财产申报表》并签名自愿承担相应法律后果。4月14日,在向王某丈夫孙某送达应诉材料时,法官也同样要求孙某填写了《财产申报表》并签名。
婚姻案件中最难查清的是夫妻共同财产,如果不能掌握一方隐瞒财产情况,另一方肯定在财产分割时受损,而隐瞒一方因没被发现会从中获益。为此,新干法院对于涉及分割夫妻共同财产的婚姻案件,在审查立案时要求当事人必须填报《财产申报表》,全面准确申报夫妻共同财产状况,防止一方隐藏、转移、变卖、毁损夫妻共同财产,或伪造债务企图侵占另一方财产。在开庭审理过程中要求双方当事人按照申报表陈述其相应财产的来源、去向,最后由案件承办人对财产进行认定与核实,以做到裁判时合理公正。
完善巡回审理常态化机制
3月15日,在界埠镇上好委会的王氏祠堂内,组成了一个简单的巡回庭审现场。新干法院巡回法庭正在公开开庭审理该村村民的一起婚约财产纠纷案,当地村委会、村小组干部以及所在村委会村民30余人前来旁听。该院在其派出法庭辖区相对偏远山区地带如城上、中洲等村设立巡回审判点,通过打造“以法庭为轴心、以巡回审判服务点为平台”的司法服务保障圈,将司法服务触角延伸至辖区各个村落,根据家事纠纷长久性、隐蔽性等特点,充分运用巡回审判、巡回调解方式就地化解家庭矛盾纠纷,创建适合本辖区的家事纠纷多元化解决机制,形成“巡回审理+人民调解+普法宣传”模式,以达到“审理一案,教育一片”的效果。
建立“1审+2陪合议”模式
针对当地家事纠纷案件往往地处偏远山村,当事人文化水平偏低,法律知识欠缺等特点,尤其是近年来部分家事纠纷呈现矛盾尖锐易激化、负面影响范围广的趋势,该院积极引入“1审+2陪合议制”模式,即两名人民陪审员参与家事案件审理和调解的办案新模式。因人民陪审员多是对当地风俗人情极为了解、调解经验极为丰富、群众基础较好的基层调解组织成员,邀请他们参与案件的审理,有利于建立庭前、庭中、庭后调解的立体调解架构,形成调解合力,便于彻底解决纠纷,同时在做好审判工作的同时,也能够发挥审判职能和司法能动作用,将法制宣传教育工作融入庭审调解过程中,将履行职责与法制宣传有机结合。
创新委托调查调解新举措
4月17日,新干县法院七琴法庭收到七琴镇城田村委会寄来的调查回函,回函上对该村委会的一对90后夫妻的婚姻状况进行了详细阐述。
自2016年开始,该院建立家事案件委托调查、调解工作机制,通过委托乡镇妇联、司法所、村委会等部门人员作为家事调查员,试点推行家事调查员制度,利用调查员自身便利条件,与案件当事人沟通,了解相关的事实,如案件中所涉子女抚养现状、家庭情感破裂程度等,形成书面调查报告,供法院断案时参考,以弥补庭审调查的不足。同时还联合人民调解委员会、乡镇人大,司法局、社区和村委会等部门共同成立由人大代表、人民调解员和法律援助志愿者等组成的调解队伍,按照诉前、诉中调解的模式,做好诉调对接工作,如以荣获“全国人民调解能手”称号的人民调解员邓建辉命名的“邓建辉人民调解工作室”即将在该院七琴法庭挂牌成立,其承担着人民调解和法院诉讼的纽带作用。据悉,该院正在陆续推行“离婚案件举证指引”、“人身保护令机制”等家事审判方式创新举措,并将通过全面建立诉调对接平台,设立家事纠纷司法救助基金等措施,对家事审判机制进行进一步完善,为实现人民安居乐业、社会安定有序提供有力保障!
文/图刘洁 曾振云 记者程爱娣
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