29日10时至30日10时止(延时除外),南昌高新区法院推出的首单网络司法拍卖即将开拍。
这是在江西省高级人民法院执行局、南昌市中级人民法院执行局指导布置下,南昌高新区法院试点创新网络司法拍卖工作实时进展。
关键词:先评估后付费
由市场做主加快涉案资产处置速度
“在以往司法拍卖中,评估环节至关重要。”南昌高新区法院执行局局长徐卫平说,先收费后评估,这样可能导致标的物评估价格虚高等问题。
由此也会带来很多负面的连锁反应。一旦评估价格虚高,必然导致流拍,依据法律法规就得降价处理,进行二次拍卖甚至三次拍卖。
“这样多个环节下来,人为造成涉案处置周期过长,浪费了有限的司法资源。”徐卫平说,无形中增加案件当事人的心理负担及经济负担。
2017年初,依据全国高院、江西高院关于推进网络司法拍卖的文件规定,在南昌市中级人民法院执行局局长刘东的督导、部署下,南昌高新区法院率先迈出网络司法拍卖改革步伐。
“要从痛点出发、要从关键点出发,要维护案件当事人的利益,要让司法拍卖成为化解涉案资产的有效途径,助力实现基本解决执行难。”刘东表示。
由此,怎么才能有效推进司法拍卖,确保涉案当事人利益,成为南昌高新区法院思考的问题。
“涉案资产的处置,也必须要由市场主导,要避免人为干预。”在探索中,徐卫平发现其中的关键点,并走出改革创新第一步:先评估,成交后再付费。
为破解传统司法拍卖存在的困局,南昌高新区法院向入围的评估机构发出通知,明确提出评估机构须出具承诺书,承诺涉案资产评估收费按管理规定进行,但在开展评估前仅收取基础评估费3000元,其余费用则待涉案资产拍卖成交后收取。
也就是说,评估机构费用的收取,与资产是否成交进行挂钩。如果评估机构对涉案资产评估不公正,虚高无法成交则无法收取后续费用;评估过低则需承担由此带来的法律责任。
“改革之后,在法律法规的管控下,评估公司必然以市场为主导,对涉案资产进行公正的、准确的估价。”徐卫平说。
南昌高新区法院网络司法拍卖改革创新的第一步,得到了评估机构的积极响应,均表示将服从南昌高新区法院管理,服务网络司法拍卖工作。
关键词:第三方辅助
缓解案多人少困境为拍卖提供精细化服务
走出了司法拍卖改革的第一步。南昌高新区法院仍在思考另外一个问题:有限的司法资源要用在办案等关键点上。涉及网络司法中的数字化、咨询、看样等工作能不能委托第三方机构呢?
高新区法院同样面临着案多人少的问题,推进网络司法拍卖,法院执行人员可能没有太多时间精力放在拍品的宣传公告、展示看样等琐碎事务上。
“加上对拍品宣传展示手段单一,仅在网络拍卖平台予以公告,且多为照片或不完整的视频,令潜在的竞买人心存疑虑,不敢出手,这些都可能影响网络司法拍卖的成交率。”南昌高新区法院员额法官邓鹏羽说。
找一个专业、放心的第三方机构为网络司法拍卖提供辅助服务也势在必行。
经多次评选,江西大江传媒网络股份有限公司进入了南昌高新区法院视野。
在2015年12月4日,由江西省高级人民法院、江西日报社主管主办,江西省高级人民法院执行局、江西日报社中国江西网及18家银行承建的“法媒银·失信被执行人曝光台”上线,放大“互联网+信息化”功能,具备曝光、查询失信被执行人,悬赏公告、新闻宣传、举报老赖、请您监督等各项功能,成为了助力法院化解执行难的有效工具、平台。
经与江西省高级人民法院许可,在江西省高级人民法院执行局部署下,“法媒银”平台增加网络司法拍卖功能,成立团队专注于为法院提供网络司法拍卖辅助服务工作。
“南昌高新区法院选择委托江西大江传媒网络股份有限公司暨中国江西网提供网拍辅助服务工作,负责拍品咨询、引领看样等工作,节省司法资源和执行费用。”邓鹏羽说,大江传媒组建的专门团队能为网络司法拍卖提供咨询、引领看样、协助指导缴纳保证金等精细化服务,能更好地服务意向竞买人,对推动成交有很大的促进作用。
据了解,在为南昌高新区法院开展网络司法拍卖提供辅助服务工作中,大江传媒显示了用好、用足所属媒体矩阵的巨大优势,扩大拍卖公告发布范围,形成统一的发布渠道,为网络司法买卖引入充分竞争,扩大竞买意向人受众群体,增加拍卖成交概率和溢价率,加快涉案资产处理效率,最大限度保障案件当事各方利益。
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