6月20日，由中宣部和最高法联合主办，中共江西省委宣传部、江西省高级人民法院、江西日报社承办的，全国“推进诚信建设制度化培育践行核心价值观”现场交流会在南昌举行。全国首创的“法媒银”平台等工作经验受到与会代表的关注，江西省高级人民法院向所有参会代表展示了江西法院强化信用惩戒，助推社会诚信体系建设的具体举措。

　　综合治理执行难大格局形成

　　据介绍，近年来，江西法院在省委领导、最高法指导下，坚持以核心价值观引领执行工作，以执行工作践行核心价值观，贯彻“一性两化”工作思路，创新平台建设、完善联动机制、强化信用惩戒，有力助推社会诚信体系建设。坚持高位推动，纳入诚信建设体系。早在2014年，江西省委、省政府就明确指出，要把“建立和完善失信被执行人名单信息共享及信用惩戒机制”纳入“构建社会信用体系”之中。今年5月，省委办公厅、省政府办公厅联合下发了《关于支持人民法院解决执行难问题的通知》，省人大常委会作出了《关于推动人民法院解决执行难的决议》。之后，省委政法委牵头成立了全省解决执行难工作领导小组。“党委领导、政法委协调、人大监督、政府支持、法院主办、部门配合、社会参与”的综合治理执行难大格局基本形成，为依法惩治失信被执行人，促进社会诚信体系建设提供了有力的组织保障。坚持多方联动，凝聚失信惩戒合力。

　　推动建立失信惩戒联动机制

　　江西省高院积极推动建立了多部门、跨行业的失信惩戒的联动机制，有效保障胜诉当事人及时实现权益。如联合江西日报社、18家银行金融机构搭建的“法媒银·失信被执行人曝光台”，借助信息化手段，强化数据共享，探索多元合作，有效惩戒了失信被执行人。据统计，截至2017年5月31日，共有681万人次通过平台查询失信名单，平台曝光的3.4万名典型“老赖”中，有6324人履行了义务，标的额达5.06亿元。联合相关省直机关每季度发布“诚信红黑榜”；与省文明办联合下发通知，将履行生效裁判、协助法院执行情况纳入文明单位等荣誉考评体系；与省综治办协作，将执行工作纳入综治目标考核，探索建立法院执行工作与社区网格化服务管理工作衔接配合机制。

　　此外，江西法院还积极探索符合农村地区特点的失信惩戒机制，向基层组织发出司法建议，限制失信被执行人申报农村宅基地、旧房改造、房屋翻新审批等。坚持精准聚焦，依法打击执行失信行为。为实现“基本解决执行难”目标任务，江西法院组织开展系列专项活动，集中力量，攻坚克难。从2016年7月开始，江西法院先后开展了夏日风暴、秋季行动、冬日破冰、春雷行动等专项活动，共出动警力10.8万人次，拘传11234人、拘留3344人，追究拒执罪刑事责任400案412人，执结各类案件26892件，执行到位金额76.42亿元。对公职人员等特殊主体案件，江西法院采取通报单位、纪检监察部门、组织人事部门和综治办、文明办等联合“硬举措”，加大对公职人员为失信被执行人的信用惩戒力度。如萍乡市在对换届期间“两委员一代表”进行资格审查时，加强诚信考察，规定失信被执行人不得担任“两委员一代表”。坚持创新引领，推进信用信息共享。江西省高院还定期向江西省公共信用信息中心、企业信用信息公示系统、银行贷款征信系统和“法媒银”平台等平台推送失信名单，筑牢信用基础信息网。在最高法“总对总”网络查控系统的基础上，建成覆盖全省的“点对点”网络查控系统，对银行、公安、保险等7大类、50余项被执行人财产和身份信息进行网络查控，拓展信息共享范围。

　　中宣部和最高人民法院负责人在会上提出，要进一步推进诚信建设制度化，把伦理道德的柔性规范和制度法律的刚性约束结合起来，提高违法失信的社会成本，构建起不愿失信、不能失信、不敢失信的体制机制。

　　◎文/姚晨奕 王倩 记者徐明 程爱娣