1月8日，南昌市十五届人大三次会议第二次全体会议召开。会议听取了市人大常委会和“两院”工作报告。

　　根据“两院”报告，2017年，南昌市法院共受理各类案件65902件，审(执)结74813件(含旧存)。其中，审结一审刑事案件5475件7765人，审结一审职务犯罪101件157人，审结一审行政案件754件，审结一审劳动争议、婚姻家庭、人身损害赔偿等案件9332件。全年执结案件18359件，执行到位标的额129.2亿元。

　　与此同时，2017年，南昌全市检察机关依法介入了一批有影响力的重大案件。如，“一带一路”重点工程昌北货场建设阻工案、南昌市三所幼儿园食物中毒案件、王懿等97人集资诈骗案、姜小平等15人涉黑案以及一批有影响、有震动的贪污贿赂案等。

　　严打严重危害社会治安犯罪

　　南昌市中级人民法院工作报告指出，2017年是全市法院破难补短，奋勇争先的一年，各项工作稳中有进，整体工作持续向好。全市法院共受理各类案件65902件，审(执)结74813件(含旧存)，同比分别上升13.13%、34.21%。

　　其中，在助推平安南昌建设方面，依法惩罚各类犯罪，审结一审刑事案件5475件7765人。严厉打击组织领导黑社会故意杀人、制贩毒品等严重危害社会治安犯罪，姜小平(组织领导黑社会性质组织)、付润华(故意伤害3人)、黄观新(制造毒品进523公斤)等被依法严惩，依法打击非法吸收公众存款、电信诈骗、侵犯公民个人信息等涉众型犯罪，祝应丰(e租宝)、谢大海(电话诈骗88人)、吴俊杰(买卖18万余条个人信息)等被依法惩处。

　　审结一审环境资源案件54件

　　围绕建设风清气正的政治生态，积极推进反腐败斗争，依法审结一审职务犯罪101件157人。加强大要案审判工作，东方资产焦建军等人受贿、私分国有资产案，省文化厅原厅长郜海镭贪污、受贿案等案件，取得良好办案效果。

　　将生态修复理念融入环境资源审判工作，探索在瑶湖森林公园设立环境资源案件生态修复示范基地，对主动缴纳生态损失补偿金的被告人从宽处罚。推进环境资源案件审理“三合一”，认真办理环境公益诉讼案件，审结一审环境资源案件54件。在梅岭、溪霞等地设立生态旅游法庭，切实加强生态旅游审判工作。

　　行政机关负责人出庭应诉52件

　　监督支持行政机关依法行政，审结一审行政案件754件，审查非诉行政执行案件244件，判决确认违法、撤销、变更99件。

　　发布《行政审判白皮书》，助力建设法治政府。推进行政机关负责人出庭应诉，行政机关负责人出庭应诉52件。针对审判中发现的涉及经济发展和社会治理的新情况、新问题，及时提出司法建议54条。

　　顺应行政诉讼集中管辖制度改革，继续发挥好行政审判职能作用。

　　形成“橄榄球状”员额法官结构

　　全面落实司改政策要求。坚持“员额向办案一线倾斜”，共遴选392名员额法官，形成了庭长、副庭长、审判员等一线骨干占大多数，院领导和助理审判员占少数的“橄榄球状”员额法官结构，一线办案力量占法院总人数的85%。

　　统一招聘聘用制审判辅助人员320人，有效缓解案多人少的矛盾。

　　重塑符合司法改革要求的审判管理新模式，建立二审发回重审、重大改判案件备案、分析制度。完善审判委员会工作规则，建立专业法官会议制度，加强对重大、疑难、复杂案件的监督管理，制定案件评审工作规定。

　　严格案件办理流程节点管理。开展“司法行为规范年”活动，制定刑事、民事庭审操作规程，落实刑事案件庭审应急处置机制，出台八类常见刑事案件证据标准指引，编撰毒品、少年、家事等类案审判实务手册。

　　全年执行到位标的额129.2亿元

　　扎实开展“冬日融冰”“春雷行动”等专项行动，狠抓大案、难案的执行，全年执结案件18359件，执行到位标的额129.2亿元，拘传563人次，司法拘留278人次，罚款330.5万元，强制清场86次，移送侦查46件52人。

　　拓展网络查控范围，实现对房产、土地、企业股权、车辆等财产的现场查询和查封。完成不动产“点对总”查询试点工作，实现全国法院执行信息与市国土局不动产登记中心的数据对接。

　　青云谱区法院利用大数据分析手段抓获失信被执行人，《人民日报》予以专门报道。

　　起诉破坏环境资源犯罪34人

　　南昌市人民检察院工作报告指出，2017年围绕市委“一核两重”发展战略，加大对全市重大重点项目的保障力度，依法起诉了“一带一路”重点工程昌北货场建设阻工等案件。以保护新兴生产力为重点，批准逮捕侵犯知识产权犯罪58人，起诉13人。

　　围绕“国家生态文明试验区建设”部署，探索建立“权力、权利、福利”三位一体检察监督体系。从“水”、“绿”、“遗址”、“候鸟”四个方面开展生态检察小专项活动，立案查办生态环境领域职务犯罪案件3件7人。

　　监督行政执法机关移送案件10件12人，起诉破坏环境资源犯罪34人，3个基层检察院被确定为全省检察机关“两法衔接”示范点。

　　探索将替代性修复方式从森林延伸到大气、水流、土地、矿产资源等领域，将恢复性司法理念贯穿生态保护全过程。

　　立案侦查各类职务犯罪126件

　　立案侦查各类职务犯罪126件167人，其中贪污、受贿20万元以上大案46件，占此类案件总数的58.2%，重特大渎职侵权案件17件，占此类案件总数的80.9%。

　　集中力量查办了上海市第一中级人民法院原党委书记、院长潘福仁(正厅级)、江西省地质矿产勘查开发局原党委委员、副局长张华(副厅级)等一批有影响、有震动的贪污贿赂案，形成了反腐震慑力。

　　依法查办了电力和医疗卫生等民生领域窝串案57人，占立案总数的44.2%。积极开展检察机关提起公益诉讼工作，搜集案件线索37件，立案27件，发出诉前检察建议17件，公益诉讼工作实现了良好开端。

　　监督侦查机关立案44件

　　认真履行刑事立案和侦查活动监督职责，监督侦查机关立案44件、撤案12件，依法纠正漏捕50人、漏诉168人；认真履行审判活动监督职责，对确有错误的刑事裁判提出抗诉38件，采纳率为78.6%。审查办理民事行政申诉监督案件273件，采用抗诉或检察建议监督140件，采纳率为87.9%。

　　监督纠正刑罚执行和监管活动中的违法和不当情形160件次，监督纠正减刑、假释、暂予监外执行不当674人，对不需要继续羁押的187名犯罪嫌疑人建议释放或变更强制措施，采纳率为92.8%。

　　遴选出首批296名员额检察官

　　遴选出首批296名员额检察官，确定了377名检察辅助人员和111名司法行政人员，设立241个独任制检察官办案组织和43个检察官办案组。

　　制定了《南昌市人民检察院司法责任制工作细则》和《南昌市人民检察院检察人员绩效考核及奖金分配办法》，两级院入额院领导办案数量占全市案件总数的9.6%，民行案件和审查逮捕案件结案率分别上升27.5%和3.3%。审查起诉案件办理时间平均缩短7.6天。

　　按时完成了员额检察官单独职务序列等级评定，员额检察官工资套改、绩效考核奖金发放等工作任务。

　　对证据不足的124人作不起诉决定

　　积极构建新型检警关系。探索检察职能延伸新途径，在全市23个基层派出所设立检察官办公室；推动审查逮捕诉讼化转型，办理公开审查逮捕案件5件8人；促进检查监督工作由办事模式向办案模式转变，与市公安局会签了《关于公安机关办理重大疑难案件听取检察机关意见的暂行工作规定》。

　　充分发挥检察机关审前主导和过滤作用，进一步完善证据审查标准和非法证据排除规则适用，对证据不足的124人作出不起诉决定；适应庭审实质化要求，制定《庭前会议制度实施细则》，与法院会签《关于民事行政诉讼法律监督工作若干问题的意见》，促进公正司法。与市司法局等部门联合会签《关于建立新型检律关系的指导意见》、《律师代理申诉案件办法》等制度文件，依法保障律师执业权利。

　　记者朱叶