“都过去十几年了，没想到还能拿回来欠款！”去年4月中旬，刘某手捧“迟到”了16年的1万元执行款，难以置信地说。

　　泰和县法院执行局局长陈娟告诉记者：“自从执行指挥中心试运行到现在，这样的情况太多了。”

　　泰和县法院设立运行的执行指挥中心，中心下设财产查控、短信执行、协调指挥、投诉咨询、案件管理“五大平台”，是江西省首批集综合功能于一体的执行指挥中心。

　　开展“拒执罪”法制宣传活动

　　建“五大平台”解决“执行难”

　　打赢了官司，却拿不到赔偿款，法院判决成一纸空文。长期以来，执行“八难”一直困扰着各级法院：被执行人难找；被执行人财产难寻；协助义务部门难求；查扣财产难动；特殊主体、特殊标的难碰；法律有缺陷时难办；抗拒执法难究；法院掌握资源少的自身问题难解。

　　如何在基层法院面临资金短缺、人员不足的情况下，最大限度满足群众诉求，切实解决“执行难”？泰和县法院创新执行工作机制，以执行指挥中心为载体，构建“五大平台”，综合治理“执行难”。

　　“通过执行指挥中心使各种执行力量优化组合，提高执行的效率和效果。”泰和县法院院长艾菊香表示，“不足一万元的投入、一个人员、一条网线，一台电脑，成本低、见效快，适合我们这类县区法院。”

　　泰和县法院执行指挥中心的成立打破了法院一家“独唱”，构建起“党委领导、法院主办、联动配合、社会参与”的大执行格局。法院先后与检察院、公安局、交警大队、工商等部门联合出台协助执行的规范性文件，建立点对点联系查控执行债务人的存款、房产、车辆、股票等多项协助执行措施，有效反制执行债务人规避执行的行为。

　　解放“双腿”网络查控“老赖”

　　泰和县全县人口和金融网点分散，交通不便，外出务工人员多，给法院的执行工作带来诸多不便。

　　以前，一般都是依靠当事人提供被执行人线索，由法院查找“老赖”。“一辆车、两个人、四条腿，撒网式地跑一家家金融机构。”执行局员额法官陈孝军说，各个机构的办事程序都不一样，等候时间长，路途远，目标不明确。一天下来，身心俱疲，还不一定能有收获。这种高耗低效的传统执行方式显得势单力薄、有心无力。

　　执行指挥中心财产查控平台建立以后，执行人员的双腿得到了解放。只要通过网络向银行、工商、房管、公安等有关协助单位，传输需查询的执行债务人相关信息，2个小时内就可完成对执行债务人财产查控的任务。

　　“执行局全局以往8个执行人员半个月的财产查控工作量，现在1个工作人员1天之内便可完成。”对这种“足不出户”实现执行查控的高效做法，执行局局长陈娟深有感触。

　　短信执行平台助推“老赖”履执

　　为解决“老赖”躲避执行这一难题，该执行指挥中心与移动、电信等单位建立执行协助机制，根据立案受理、案件送达、财产调查、执行实施、结案阶段和投诉建议等6个不同执行节点，有针对性地将有关执行法律规定、拒不执行的法律后果用通俗易懂的语言，以短信的形式及时与执行当事人保持“对话”，这样不仅落实了申请执行人的知情权，还督促被执行人主动履行债务。

　　“您好，您与刘某纠纷一案已进入执行阶段，并由陈法官承办，请自觉履行法律规定的义务。”春节前，执行指挥中心通过短信执行平台向拒接执行人员电话、不履行还款义务，多年在外打工的执行债务人肖某平发出短信执行通知，第一条短信石沉大海。

　　第二天，指挥中心又发出第二条短信：“诚信是份重要财富，有助事业腾飞。您尚有案件未履行，您的债务情况将被纳入国家征信系统，这将影响到您的按揭贷款等融资权益。”肖某平还是没有回应，指挥中心发出第三条短信：“您尚有案件在法院执行中，本院已多次通知您自觉履行债务，但您仍未履行。请收到短信后，15日内向本院或申请人履行。逾期未履行，本院将依法在电视、报纸、互联网或您的住所地公告您的个人债务信息。”

　　收到3条短信的肖某平坐不住了，主动打电话到指挥中心，表示已经叫亲戚当担保人找申请执行人商量，节后回家一次性将6万元债务还给申请执行人。

　　“短信执行平台的探索推动着传统执行向科技执行的转变。”据陈娟介绍，截至目前，执行指挥中心已向案件当事人发送各类短信658条，42名长期外出打工、多次拒接执行人员电话的被执行人主动回复或到庭履行。

　　泰和县法院主动转变执行理念，创新执行机制，以一个小成本的创新为执行困局找到一个突破口，将一出法院的“独角戏”唱成聚力社会各部门的“大合唱”。

　　◎文/图吴显敏 记者程爱娣 实习生王凯琴