2022年,我省在市场监管领域相继推出免罚清单2.0版和从轻处罚清单、减轻处罚清单、少用慎用行政强制措施清单(1.0版),即“四张清单”,为市场主体轻装前行、安心经营吃了一颗“定心丸”。截至去年底,全省市场监管部门在行政执法中适用免罚清单6782件,免除罚款金额1.06亿元。
2022年5月,省市场监管局印发《江西省市场监管领域轻微违法行为不予处罚清单(2.0版)》,在第一版100项免罚事项的基础上,扩充升级为118项免罚事项。通过实行“小过错、及时改、不处罚”的做法,让许多因一时无心之失,或者非主观故意违法的市场主体免于行政处罚;同时,也避免因被行政处罚而留下不良信用记录。同年11月,又出台了《江西省市场监督管理领域从轻处罚清单、减轻处罚清单和少用慎用行政强制措施清单(1.0版)》,对于从轻减轻处罚、规范行政强制措施作出了细化量化的执行标准,把握了执法目的可及性。
截至2022年底,全省市场监管部门在行政执法中适用减轻处罚清单816件,减轻罚款金额1988万元;适用从轻处罚清单543件,适用少用慎用行政强制措施清单438件,其中不予采取行政强制措施381件,缩减行政强制措施范围、时限57件。
“四张清单”与《江西省市场监督管理行政处罚裁量权适用规则》《江西省市场监督管理行政处罚裁量权参照执行标准》共同构成全省市场监管领域行政处罚、行政强制措施的完整裁量体系。下一步,我省将全面推进包容审慎监管,在法治轨道上助企纾困解难,全面推进“四张清单”落地落实,持续调整优化清单内容,主动接受社会舆论监督,让权力在阳光下运行,努力满足人民群众对规范行政执法的新期待、新要求。(殷琪惠)
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