余江区司法局立足基层、整合资源、发挥职能，以服务民生为宗旨，以培育“法律明白人”、完善乡村公共法律服务体系、健全多元化矛盾纠纷化解机制、推进基层民主法治建设为依托，将法治与政治、自治、德治、智治有机融合，全力推进基层社会治理现代化，在基层逐步形成了办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的浓厚氛围。

　　聚焦自我管理，广泛开展农村“法律明白人”培养工程“五个一”达标创建活动，为“法律明白人”学习培训、履职尽责、发挥作用等提供支持和保障，为基层依法治理赋台。

　　坚持发挥基层党组织的战斗堡垒作用，狠抓“关键多数”，利用“法律明白人”推动“五治”融合，通过采取村民自荐、组织遴选、考核上岗的方式确定“法律明白人”及其骨干，利用集中系统辅导、现场观摩教学、远程网络培训等途径加强培养，广泛开展建成一批法治讲堂、法治图书室、法律顾问工作室、法治志愿者队伍和法治宣传栏等为“法律明白人”学习培训、履职尽责、发挥作用等提供支持和保障的“五个一”达标创建活动，吸收培养了一批以村组干部、农村党员、人民调解员、农村“五老” 农村、致富能手、高中以上学历村民为重点的优秀骨干“法律明白人”。他们引导基层群众增强尊法学法守法用法，参与村务管理、开展“村民说事”、参与基层公共法律服务、参与法治宣传和法治创建，成为社情民意的信息员、政策法规的宣传员、法律服务的联络员、矛盾纠纷的调解员、社会事务的监督员等“五员合一”型“法律明白人”，有的加入人民陪审员、特邀法官、人民调解员等基层法治建设队伍中。截至目前，全区共有近4万余名“法律明白人”，共培养“法律明白人”骨干7000余人，2021年共开展法治宣传8000余人次，化解矛盾纠纷900余件，参与社会事务管理1.8万件，引导法律服务520件次，积极带动社会群众投身到社会治理中，村民自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的能力和水平不断提升。

　　聚焦服务为民，完善乡村公共法律服务体系，为群众提供普惠优质高效的公共法律服务，为基层依法治理赋能。

　　聚焦满足人民群众日益增长的法律服务需求，推进公共法律服务体系标准化规范化建设，在乡镇建立公共法律服务工作站，在行政村依托村党群服务中心建立公共法律服务工作室，积极为群众提供普惠、精准、及时、有效的公共法律服务。在实现区领导机关、区直机关、乡镇党政机关、事业单位法律顾问全覆盖的情况下，采取了乡（镇）与村（居）法律顾问捆绑打包聘用的方式，达到乡（镇）、村（居）法律顾问全覆盖的目标，并鼓励、引导法律顾问在行政村公共法律服务工作室定期坐班接待活动，参与群众纠纷调解，提供法律咨询服务等。进一步优化法律援助申请程序，对符合法律援助条件的，力争做到当天受理，当天指派律师办理，减少群众上门的次数。积极推进基层综合行政执法改革,加强对基层行政执法人员业务培训，规范农村基层行政执法工作。为加快优化法治化营商环境，深入推进建立“万所联万会”机制，组织动员律师事务所与区级工商联及所属商会建立联系合作机制，搭建律师服务民营企业新平台。加强特殊人群管理服务，加快推进司法行政“法务云”平台建设，推动实施“乡乡通”工程，让农村群众在司法所就能够与监狱在押亲人家属会见，减少远赴监狱探监带来的不便，真正实现“让数据多跑路,让群众少跑腿”。加强对社区矫正对象，严重精神障碍患者，刑满释放人员，社区戒毒、社区康复人员等特殊人群的教育监督和服务管理。严格落实刑满释放人员必接必送制度，加强对重点帮教对象的衔接和帮扶，尽最大努力预防和减少因管理服务不到位而发生重新违法犯罪问题。大力宣传公共法律服务实体、网络、热线各种平台功能，引导人民群众利用江西法律服务网、“12348”公共法律服务热线、“中国普法”“法治江西”微信公众号等，获得线上线下法律服务，实现法律知识学习、法律咨询、法律事务办理“掌上学”“掌上问”“掌上办”。

　　聚焦定分止争，积极探索多元化矛盾纠纷化解机制，发展弘扬“枫桥经验”，为基层依法治理赋力。

　　积极做好矛盾纠纷多元化化解机制下的人民调解工作，充分发挥维护基层社会和谐稳定的“第一道防线”作用，努力将矛盾化解在基层、吸附在当地、消除在萌芽状态，实现“矛盾不上交”的目标。全区共设立人民调解委员会167个，专、兼职调解员792名，全面建立了物业纠纷服务、学生人身伤害事故纠纷、环境污染纠纷等十大专业性、行业性社会矛盾调解平台。建立了人民调解专家制度，选聘倪国辉等10名同志为全区人民调解专家，成立了“国辉工作室”、“老易调解室”等个人调解工作室，发挥专家人才在重特大、疑难调解案件中攻坚克难的作用。落实区乡村组四级矛盾纠纷定期和滚动排查分析制度，完善涉稳信息定期会商研判机制，压实网格员、信息员涉稳信息收集、矛盾化解的责任。建立矛盾纠纷三级预警制度，通过平台将排查发现的矛盾纠纷全部按时录入综治信息系统。落实一线纠纷院户亲情调、村规民约调、村民说事调、村“言和工作室”调的“四调”工作法机制。发展调解志愿者队伍，积极邀请当地“五老人员”、乡贤能人、专业技术人员、大学生村官等参与矛盾纠纷化解。健全人民调解、行政调解、行业调解、司法调解“四调联动”机制，持续拓展第三方力量参与等方式，构建乡村矛盾纠纷多元化调处机制，不断增强矛盾纠纷化解的能力,及时将矛盾纠纷就地化解在基层，消除在萌芽状态。构建诉前调解与诉调对接、检调对接、访调对接等相结合网络机制，积极开展诉前调解，成立速裁团队高效裁决，建成金融速裁团队、少年法庭等专业化团队，运用“一村一法官”“无诉乡镇”等多渠道方式化解矛盾。突出发挥基层检察院检察室在基层矛盾纠纷调解中的桥头堡作用。

　　聚焦引导造势，搭建基层民主法治建设活动载体，做实民主法治建设创建品牌，为基层依法治理赋声。

　　深入推进法治宣传教育，坚持“谁执法谁普法”责任机制，从涉农相关行政执法、政法等部门遴选了一批业务精、素质高的执法人员和法官、检察官、律师组成了农村精准普法讲师团，采取以案释法、案例教学等方式，针对农村多发易发的交通事故、医患纠纷、权属纠纷、婚姻家庭、环境污染等相关法律问题，深入乡镇、村组开展巡回宣讲培训。以“法律六进”活动为载体，开展了法律宣传赶集活动、民法典“典”亮乡村活动、“12·4”国家宪法日宣传活动等系列法律政策宣传活动，创新普法教育载体，通过上线官方抖音号“马法官讲堂”、培育打造“法治宣传村村响”、利用“法治余江”微信公众号等定期刊播法治公益广告、法治微视频以及法治动态信息等，把相关法律法规知识传播到了千家万户。举办《民法典》等各类专题辅导报告会、基层干部职工法治培训班，培养出洪湖乡板桥村吴春茂、锦江镇中心社区徐佳媚等一批先进典型。坚持“一地一品”的法治文化建设理念，融合乡村治理工作，因地制宜，在每个乡镇选取1-2个示范点，建成了一批农村法治学校、法治宣传栏、法律图书角、法治文化墙、法治景观石等，摸索打造了以潢溪渡口彭家、邓埠桥西殷家、平定蓝田宋家、中童徐杨馒头石等为典型代表的自治、法治、德治“三治合一”的法治文化示范点。开展“法治乡村你我同行”活动、法治建设“手拉手”活动、文明法治平安家庭评选系列活动等，运用多种形式、多种途径，搞好思想发动，充分调动基层党员群众参与活动的积极性和主动性，有效推动全民尊法、学法、知法、懂法、守法、用法。大力开展以村民说事、民情恳谈、百姓议事、乡贤参事、妇女议事、民间讲理等为载体的议事协商活动，让群众“话有地方说、事有地方办、人有地方找”。开展“特色司法所”争创活动，结合农村“法律明白人”培养工程，重点培育有特色的品牌司法所，实现“一所一特”、“一所一品”，打造出司法所工作创新的“余江样板”。目前，全区各司法所均完成外观标识的整改。运用典型引路，把“民主法治示范村（社区）”创建作为法治乡村建设的有效载体和重要抓手，按照民主法治示范村创建标准“村级组织健全完善、基层民主依法推进、法治建设不断深化、经济社会全面发展、组织保障坚强有力”五大方面要求，有步骤、有秩序地开展创建工作，通过典型示范，做到学有榜样，抓有标准，引领带动民主法治乡村建设。潢溪镇渡口村、锦江镇范家村等行政村获评“全国民主法治示范村”称号。整合资源力量，开展机关党组织与示范行政村党支部结对共建“手拉手”活动，搭建“共学法律、共建班子、共带队伍、共兴产业、共惠民生、共树新风”新平台，积极培育民主法治示范点。