余江区以乡村治理试点为探索载体，在法治乡村示范建设试点村中推广“五个五”工作法，推进法治乡村建设，打造“余江试点样板”，不断提升农民群众的法治获得感、幸福感和安全感。

　　“五个一”达标创建活动

　　广泛开展“法律明白人”培养工程“五个一”达标创建活动，为“法律明白人”学习培训、履职尽责、发挥作用等提供支持和保障，为法治乡村建设赋台。

　　“五个一”达标创建活动即在试点村中依托新时代文明实践站、祠堂、戏台等，在行政村建立一所法治讲堂；配合农家书屋工程建设，在行政村建立一个法治图书室；在每个行政村设立一个法律顾问工作室，定期为农村群众提供精准化的法律服务；以“法律明白人”为主体，在行政村和试点自然村组建一支法治志愿者队伍，并对志愿者进行网格化管理，经常性开展不少于一次以上法治主题实践活动；在行政村和试点自然村在农村人口聚居、流动人口集中的位置，设置一个固定的法治宣传栏、法治主题长廊、法治主题广场，大力宣传与农民生产生活相关的法律法规和典型案例。通过

　　通过广泛“五个一”达标创建活动的开展，推动了“法律明白人”参与村务管理、基层公共法律服务、法治宣传、法治创建以及开展“村民说事”等活动。

　　推进公共法律服务五项举措

　　为群众提供普惠优质高效的公共法律服务，为法治乡村建设赋能，积极推进公共法律服务五项举措。　

　　据悉，依托村级党群服务中心，建有一个功能完备、设施健全的行政村公共法律服务工作室，为人民群众获取法律服务和学习法律知识提供方便、便捷、综合、可选、有效的“一站式服务”窗口；深入推进“一村一法律顾问”工作，完善农村法律顾问工作机制，规范服务内容，创新服务方式，强化工作保障，强化考核评价，充分发挥乡村法律顾问作用；设立1名法律援助联络员，方便乡村群众就近获得精准优质法律援助服务；编印《余江区公共法律服务手册》，使群众易查阅、找对门、好办事；引导人民群众利用江西法律服务网、“12348”公共法律服务热线、“中国普法”“法治江西”微信公众号等，获得线上线下法律服务，实现法律知识学习、法律咨询、法律事务办理“掌上学”“掌上问”“掌上办”。

　　建立健全多元化矛盾纠纷化解五项机制

　　发展弘扬“枫桥经验”，建立健全多元化矛盾纠纷化解五项机制，为法治乡村建设赋力。加强和完善人民调解工作组织建设和制度建设，推进村级人民调解委员会规范化建设，实现村级人民调解组织全覆盖；建立矛盾纠纷排查预防、定期分析等工作机制，有效处置苗头性风险问题；落实一线纠纷院户亲情调、村规民约调、村民说事调、村“言和工作室”调的“四调”工作法；构建矛盾纠纷调解联动机制。学习发展新时代“枫桥经验”，畅通和规范人民群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，健全人民调解、行政调解、行业调解、司法调解“四调联动”机制，配合做好“诉调对接”“警调对接”“访调对接”“检调对接”，“一站式”解纷服务；引智慧调解工作机制，将矛盾化解引导到线上线下调解桌上，同时探索运用大数据辅助纠纷调处化解和风险预测预警等新机制。

　　拓展推动深化平安乡村建设五条方式路径

　　维护和谐平安的农村环境，为法治乡村建设赋势，拓展推动深化平安乡村建设五条方式路径。

　　其中包括完善农村治安防控体系，发动群众参与乡村治安巡逻、情报收集、交通劝导、线索举报等工作，建立以网格长为组长的积分管理巡查小组，发动网格长和党小组、村民小组、农村妇女小组“三小组长”以及老党员、退休干部、退伍军人等参与巡查小组工作，探索建立“互联网＋网格管理”服务管理模式，开展农村突出治安问题专项整治；推进乡村“雪亮工程”和“一村一辅警”机制建设，到2022年，实现农村地区视频监控“全域覆盖、全网共享、全时可用、全程可控”；加强对社区矫正对象、刑满释放人员、社区戒毒、社区康复人员等特殊人群的教育监督和服务管理，建立经常性社会心理服务机制，最大限度防止引发个人极端案事件；防范化解政治安全风险；健全农村公共安全体系，依法打击处置涉农非法集资，强化农村安全生产、防灾减灾救灾、食品、药品、交通、公共卫生、消防等安全管理责任。

　　搭建五项活动载体  营造浓厚法治氛围

　　围绕法治乡村建设工作需要和群众法治需求，融法治乡村建设于乡村振兴之中，搭建五项活动载体 ，营造家喻户晓、人人皆知的法治氛围，为法治乡村建设赋声。

　　按照民主法治示范村创建标准“村级组织健全完善、基层民主依法推进、法治建设不断深化、经济社会全面发展、组织保障坚强有力”五大方面要求，大力开展民主法治示范村创建活动；开展“法治乡村你我同行”活动，有效推动全民尊法、学法、知法、懂法、守法、用法，持续推进农村移风易俗工作；开展村民说事、民情恳谈、百姓议事、乡贤参事、妇女议事、民间讲理等各类协商活动，让群众“话有地方说、事有地方办、人有地方找”；开展乡村法治和村规民约宣传教育 ；开展机关党组织与试点村党支部法治建设结对共建“手拉手”活动，在优势互补、双向共建中达到“干部受教育、群众得实惠，支部共提升、城乡同发展”效果，为乡村振兴谱写更加出彩的绚丽篇章提供坚强的组织保证。

　　文/黄凯霖 余样明